Burundi news, le 11/01/2010
Communication du Président de la Commission Electorale Nationale Indépendante au sujet du Recensement électoral prévu le 21 Janvier 2010
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Hôtel Source du Nil, 11 Janvier 2010
Excellences,
Mesdames,
Messieurs,
1. L’année 2010 qui commence sera une année riche sur le plan politique.
Le 15 décembre 2009, la Commission Electorale Nationale Indépendante a annoncé au peuple burundais et à la Communauté des partenaires au développement du Burundi, le calendrier électoral des échéances prévues en 2010.
L’annonce de ce calendrier est un message fort et un signal important destiné aux responsables politiques, aux responsables des partis politiques et à la population.
Le calendrier électoral présenté le 15 décembre 2009 fixe une série de rendez – vous entre les citoyens électeurs et les candidats potentiels. Nous avons compris que le message véhiculé par le calendrier électoral a été accueilli positivement par la population burundaise en général et les acteurs politiques en particulier.
2. Le Burundi organise au cours de cette année cinq scrutins :
- L’élection des Conseillers Communaux le 21 mai 2010 ;
- L’élection présidentielle le 28 juin 2010 ;
- L’élection des députés le 23 juillet 2010 ;
- L’élection des sénateurs le 28 juillet 2010 ;
- L’élection des Conseillers de collines ou de quartiers le 7 septembre 2010.
Cet ensemble de scrutins se place dans le choix d’un système électoral pensé et construit à travers le dialogue politique entre Burundais depuis l’Accord d’Arusha pour la paix et la réconciliation au Burundi. Les institutions élues en 2005 auront cinq ans au courant de cette année de 2010. Le peuple burundais sera appelé à choisir à nouveau ses dirigeants pour un mandat de cinq ans. Pour une démocratie en construction et qui aspire à la modernité et à la stabilité, le choix du peuple dose à la fois les équilibres nécessaires pour consolider la paix et la lecture de l’histoire passée pour réduire les peurs qui ont longtemps sapé la confiance entre les filles et les fils d’une même nation.
Organiser les élections est une opération coûteuse sur tous les plans. Les fonds pour organiser les opérations du recensement électoral sont disponibles. Néanmoins, les ressources pour organiser les scrutins de 2010 restent mobiliser à plus de la moitié.
3. Nous avons beaucoup consulté ces derniers jours les acteurs politiques et les autorités du pays. Nous les avons beaucoup écoutés. Nous avons suivi l’opinion qui s’interrogeait sur le risque de chevauchement entre le Recensement électoral prévu initialement le 14 janvier 2010 et l’opération de distribution gratuite de la carte nationale d’identité aux Burundais qui n’en ont pas.
Excellences,
Mesdames,
Messieurs,
4. La CENI considère le Recensement électoral comme le vrai pilier d’un processus électoral digne, crédible, transparent et apaisé. Le programme de Nations Unies pour le Développement appuie financièrement l’opération « Carte Nationale d’Identité ». L’ONG américaine IFES accompagne la CENI dans sa mission d’éducation civique et électorale et de renforcement des capacités de la CENI et de ses démembrements. A l’étape actuelle, l’ONG américaine s’est engagée à soutenir financièrement l’activité combien importante du Recensement électoral à travers la formation des agents recenseurs.
La République d’Allemagne a appuyé financièrement l’acquisition des registres et des attestations d’enregistrement des électeurs.
Le PNUD à travers le Basket Fund va financer les indemnités des agents recenseurs et le reste du matériel de recensement.
5. Le 8 janvier 2010, une rencontre a eu lieu à Ngozi sous la présidence de Son Excellence Monsieur le Premier Vice – Président de la République pour évaluer l’évolution du processus d’octroi de la carte nationale d’identité aux populations qui n’en ont pas. L’évaluation faite devant les gouverneurs de province, les membres de la CENI et les présidents des CEPI, révèle la nécessité de fournir davantage d’efforts et de sensibiliser les autorités administratives pour qu’elles s’impliquent davantage dans cette opération. Un délai supplémentaire a été octroyé par les autorités politiques du pays et cela jusqu’au 22 janvier 2010.
6. Inscrire au rôle le maximum possible de Burundais reste la meilleure voie pour consolider la démocratie et pour renforcer la participation citoyenne. Un mauvais recensement électoral créée la méfiance et jette le discrédit sur processus des élections. La CENI intègre chaque jour cette dimension sensible du processus électoral et sollicite les avis divers sur la meilleure façon d’avancer ensemble par le partage de l’information et le dialogue.
Excellences,
Mesdames,
Messieurs,
7. La CENI avait déjà fixé le rendez – vous du 14 janvier 2010 pour le démarrage du recensement électoral à travers tout le pays. Aujourd’hui des ajustements s’imposent pour éviter que le recensement électoral ne se chevauche pas avec l’opération de distribution de la carte nationale d’identité. Au cours de ces deux opérations, le Ministre de l’intérieur et la CENI sollicitent les mêmes autorités territoriales pour l’encadrement et la coordination de ces activités. A l’évidence, la démarche serait contreproductive et susceptible d’alimenter la confusion sur le terrain.
8. Après une analyse sereine de la situation et l’évaluation objective de tous les paramètres qui pèsent globalement sur le processus électoral, la Commission Electorale Nationale Indépendante porte à la connaissance de l’opinion nationale et internationale les décisions suivantes :
a) Premièrement : Le recensement électoral initialement programmé du 14 au 27 janvier 2010 est reporté aux dates du 21 janvier au 04 février 2010.Ce report est décidé après concertation avec les principaux partenaires impliqués dans l’appui aux activités du recensement électoral et de la distribution de la carte d’identité aux populations burundaises qui en ont besoin. La Commission Electorale Nationale Indépendante est convaincue qu’un report d’une semaine peut donner de meilleurs fruits si tous les partenaires intéressés s’impliquent positivement.
b) Deuxièmement : La formation des agents recenseurs est reprogrammé pour les dates des 19 au 20 janvier 2010.
c) Troisièmement : La CENI a rendu public l’Arrêté n0 007/CENI du 30 décembre 2009 portant détermination de l’âgé révolu, qualité et pièces d’identification exigées pour l’enrôlement de l’électeur. L’intérêt de cet arrêté est triple :
- Pour toute pièce d’identification ne comportant pas de date, de mois de naissance mais seulement l’année, l’âge du candidat électeur sera transcrit selon le format 01/01/année (pour dire : 1 janvier).Ainsi, la CENI répond à une préoccupation relative aux pièces d’identité qui ne comportent pas de date et de mois de naissance.
- Pour déterminer l’âge révolu de l’électeur, la CENI recourt à la Norme Internationale de normalisation ISO 8601. Dans le cadre des élections de 2010, l’électeur sera toute personne née en 1992 au plus tard. Cette réponse est importante pour les futurs agents recenseurs.
- La CENI répond aussi aux autres interrogations des responsables des partis politiques, sur les pièces d’identification pour l’inscription au rôle qui démarre le 21 janvier 2010.
Ainsi, le passeport de voyage, la carte d’identité pour les militaires et les policiers, la carte de fonctionnaire, la carte de baptême et le permis de conduire seront acceptés pendant le processus d’enrôlement des électeurs.
Pour le cas particulier de la carte de baptême et du permis de conduire, trois témoins sont exigés dont le chef de colline ou de quartier et deux personnes provenant de deux formations politiques différentes.
- Quatrièmement : La CENI a validé le 9 janvier 2010 les centres et bureaux d’inscription pour le recensement électoral, échéances 2010. Avec cette décision, les démembrements de la CENI, à savoir les CEPI et les CECI, les agents recenseurs et encadreurs, auront désormais un outil pour mener à bonne fin le recensement électoral qui démarre le 21 janvier 2010.
La décision prise le 09 janvier 2010 éclaire tous les partenaires électoraux sur le « Répertoire national des centres et bureaux d’inscription ». Au niveau national, les centres d’inscription sont au nombre de 3.302 (trois mille trois cent deux). Ces centres d’inscription comprennent 12.874 (douze mille huit cent soixante – quatorze) bureaux d’inscription. Ainsi validés, ces centres d’inscription deviendront des centres de vote pour les scrutins de 2010.
9. La CENI souhaite avancer en dialoguant avec tous les partenaires qui souhaitent appuyer le processus électoral. Ces partenaires sont multiples et divers. Leur contribution positive sera un apport à la paix et à la démocratie au Burundi.
Nous exprimons nos sentiments de gratitude à toutes les institutions burundaises, aux partenaires au développement et à toutes les nombreuses personnes qui soutiennent le travail de la Commission avec un sens élevé de solidarité.
Excellences,
Mesdames,
Messieurs,
10. Nous savons que les responsables des partis politiques nous accompagnent. Ils nous demandent un travail de qualité, la transparence, l’information et l’écoute attentive.
11. Vous aurez tous compris que cette rencontre et cette communication étaient focalisées sur le recensement électoral du 21 janvier 2010 et sur les étapes préparatoires de cette activité. Au nom de la CENI et de tous ses démembrements, nous tenons encore une fois à remercier la République Fédérale d’Allemagne, le Gouvernement américain et le Programme des Nations Unies pour le Développement, les Nations Unies et tous les autres partenaires qui soutiennent l’activité du recensement électoral.
12. Nous remercions enfin tous les pays qui ont déjà annoncé leur appui matériel et financier au processus électoral en leur rappelant que la concrétisation attendue de leurs promesses est un message fort aux autres partenaires qui souhaitent soutenir les élections de 2010.
C’est sur ces mots d’espoir que je termine mon intervention.
Meilleurs vœux à tous et à chacun !
Vive la paix au Burundi !
Vive la coopération internationale !
Je vous remercie.
Pierre Claver NDAYICARIYE
Président de la CENI.
